安徽省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事具體事項(xiàng)的通知

各市人民政府，省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，國(guó)家開發(fā)銀行安徽省分行，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司：
　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單的通知》（工信部企業(yè)〔2021〕170號(hào)），根據(jù)省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志批示精神，我們會(huì)同省有關(guān)單位制定了34項(xiàng)為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事具體事項(xiàng)，請(qǐng)你們認(rèn)真抓好落實(shí)，分別于2021年底、2022年底將落實(shí)情況反饋省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　一、加大財(cái)稅支持力度
　?。ㄒ唬┘皶r(shí)撥付國(guó)家“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持91家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持28家公共服務(wù)示范平臺(tái)為專精特新“小巨人”企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ?021年底前，省財(cái)政安排不少于1.5億元資金獎(jiǎng)補(bǔ)157戶國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，安排不少于1.3億資金獎(jiǎng)補(bǔ)250戶左右省級(jí)專精特新企業(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)推廣稅企直通互動(dòng)平臺(tái)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為專精特新企業(yè)精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策、提示提醒信息等，一戶一檔、一企一策，助力實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。利用微信公眾號(hào)、納稅人學(xué)堂、座談會(huì)等線上線下渠道，開展專精特新稅費(fèi)專題培訓(xùn)，精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)。（安徽省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
　　二、完善信貸支持政策
　　（四）建立“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機(jī)制，定期將“專精特新”中小企業(yè)名單推送金融機(jī)構(gòu)。加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)信貸投放，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)打造“專精特新貸”“無還本續(xù)貸”“信用貸”等信貸產(chǎn)品。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄎ澹┏掷m(xù)開展“十行千億萬企”融資服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，2022年鼓勵(lì)合作銀行安排不少于4000億元專項(xiàng)信貸資金，重點(diǎn)支持專精特新等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。┩苿?dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用金融科技手段，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，拓寬金融客戶覆蓋面。支持商業(yè)銀行綜合運(yùn)用行內(nèi)交易結(jié)算以及外部征信、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等信息，打造線上線下、全流程的中小微金融產(chǎn)品體系，開展應(yīng)收賬款、存貨、倉單融資等業(yè)務(wù)，滿足中小微企業(yè)信貸、支付結(jié)算、理財(cái)?shù)染C合金融服務(wù)需求。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄆ撸?shí)施專精特新企業(yè)信用擔(dān)保貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的省級(jí)專精特新中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保貸款實(shí)際發(fā)生額的1%/年對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（八）大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持專精特新企業(yè)以應(yīng)收賬款擔(dān)保融資，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請(qǐng)求之日起30日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（九）綜合運(yùn)用投資、租賃、債券等手段，強(qiáng)化與國(guó)開科創(chuàng)、國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)基金、國(guó)開制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型基金等協(xié)同，為“專精特新”中小企業(yè)提供一攬子綜合金融服務(wù)。將表內(nèi)貸款、轉(zhuǎn)貸款等資源優(yōu)先配置于“專精特新”中小企業(yè)，提供優(yōu)惠貸款利率，堅(jiān)持減費(fèi)讓利，簡(jiǎn)化審批流程。（國(guó)家開發(fā)銀行安徽省分行負(fù)責(zé)）
　　三、暢通市場(chǎng)化融資渠道
　?。ㄊ╅_展專精特新中小企業(yè)上市培訓(xùn)，摸排省內(nèi)專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)上市意愿，充實(shí)完善專精特新企業(yè)上市后備資源庫，提供上市政務(wù)服務(wù)綠色通道。建立與北交所戰(zhàn)略合作關(guān)系，設(shè)立北交所安徽服務(wù)基地，推動(dòng)安徽四板與新三板精準(zhǔn)對(duì)接，支持專精特新企業(yè)在北交所上市。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄊ唬┌l(fā)揮省“三重一創(chuàng)”“專精特新”和十大新興產(chǎn)業(yè)等政府性產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金在我省設(shè)立子基金，吸引集聚社會(huì)資本設(shè)立私募股權(quán)投資基金，搭建“專精特新”中小企業(yè)與私募基金投融資對(duì)接平臺(tái)。各地以基金為紐帶，推廣“投資+招引”“融資+融智”等模式，引進(jìn)培育一批專精特新企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省投資集團(tuán)，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄊ┮龑?dǎo)各地精準(zhǔn)摸排轄區(qū)內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)債券融資需求，支持各地利用符合條件的地方投融資平臺(tái)申請(qǐng)注冊(cè)小微企業(yè)增信集合債券，鼓勵(lì)省擔(dān)保集團(tuán)為小微企業(yè)增信集合債券提供第三方增信。依托公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)中小企業(yè)信用信息歸集、共享、應(yīng)用等，完善中小企業(yè)融資增信機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、省信用擔(dān)保集團(tuán)、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新
　?。ㄊ┲С质倨髽I(yè)發(fā)展一批細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”隱形冠軍，推動(dòng)省屬企業(yè)二、三級(jí)子公司持續(xù)深耕細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，形成一批擁有獨(dú)門絕技的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”或單項(xiàng)冠軍企業(yè)。（省國(guó)資委負(fù)責(zé)）
　?。ㄊ模┐罅?shí)施“產(chǎn)學(xué)研1+N”創(chuàng)新工程，支持專精特新企業(yè)與強(qiáng)院強(qiáng)校強(qiáng)所合作建立實(shí)驗(yàn)室，積極參與定向委托、揭榜掛帥、競(jìng)爭(zhēng)賽馬等科技攻關(guān)，2022年實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目50個(gè)、“揭榜掛帥”任務(wù)100項(xiàng)以上。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄊ澹┚劢构I(yè)“四基”薄弱環(huán)節(jié)，編制“重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指導(dǎo)目錄”，發(fā)布“工業(yè)強(qiáng)基任務(wù)表”，2022年實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基”項(xiàng)目100個(gè)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄊ┲С钟袟l件的“專精特新”中小企業(yè)優(yōu)先參與玻璃新材料、智能語言、智能家電等新培育的制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。在制造強(qiáng)省建設(shè)、中國(guó)聲谷、中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策兌現(xiàn)時(shí)，對(duì)“小巨人”企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目給予傾斜支持。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　　五、提升企業(yè)創(chuàng)新能力
　?。ㄊ撸┮劳泻戏示C合性國(guó)家科學(xué)中心、“科大硅谷”“中國(guó)聲谷”等創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)專精特新企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)（工程）中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　?。ㄊ耍┩苿?dòng)新產(chǎn)品首購首用，落實(shí)“三首一?！闭?，加大首臺(tái)套、首批次、首版次示范應(yīng)用和政府采購力度，2022年評(píng)定首臺(tái)套裝備200項(xiàng)、首批次新材料40項(xiàng)、首版次軟件100項(xiàng)左右。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　?。ㄊ牛┡e辦高?？蒲腥藛T認(rèn)領(lǐng)企業(yè)技術(shù)需求專項(xiàng)活動(dòng)，組織實(shí)施專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)。將省“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)需求納入安徽省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺(tái)管理，建立校企產(chǎn)學(xué)研合作線上交流渠道。（省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┥钊腴_展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動(dòng)，梳理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源需求，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源、服務(wù)資源、專家資源等優(yōu)勢(shì)，組織市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍為企業(yè)提供高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。多渠道多形式開展專利技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果惠及專精特新企業(yè)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
　?。ǘ唬┙M織節(jié)能診斷機(jī)構(gòu)開展公益性節(jié)能診斷服務(wù)，到2022年底，完成100家以上中小企業(yè)節(jié)能診斷。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　　六、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
　?。ǘ┲С謱＞匦隆靶【奕恕钡燃?xì)分行業(yè)頭部企業(yè)建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打通原料供給、設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)營(yíng)銷、售后維護(hù)等環(huán)節(jié)，建立產(chǎn)供銷一體化運(yùn)營(yíng)新模式。落實(shí)省支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策，引導(dǎo)專精特新企業(yè)用戶上云上平臺(tái)，2022年新增“皖企登云”企業(yè)6000家。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┩苿?dòng)專精特新企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化“三化”改造，支持專精特新企業(yè)使用輕量化的數(shù)字產(chǎn)品或服務(wù)，2022年培育技術(shù)改造示范線100條，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人8000臺(tái)左右，打造省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間200個(gè)左右。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　　七、加強(qiáng)人才智力支持
　?。ǘ模?shí)施新徽商培訓(xùn)工程，組織專精特新企業(yè)家赴長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)“體悟?qū)嵱?xùn)”，2022年培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人才不少于600名，對(duì)“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級(jí)管理人員1萬名。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　?。ǘ澹┲С指鞯貙＞匦隆靶【奕恕焙蛦雾?xiàng)冠軍企業(yè)技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人、管理團(tuán)隊(duì)核心成員、藍(lán)領(lǐng)工人列為高層次人才，在租賃住房保障、購房補(bǔ)貼、住房公積金貸款、經(jīng)營(yíng)貸款、崗位補(bǔ)貼等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策。（省委組織部、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┙∪≈驹阜?wù)工作機(jī)制，設(shè)立志愿專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)和專家?guī)?，建立覆蓋全省的志愿服務(wù)工作站，發(fā)揮各市志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為專精特新企業(yè)提供政策咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律援助、成果轉(zhuǎn)化等志愿輔導(dǎo)服務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　　八、助力企業(yè)開拓市場(chǎng)
　?。ǘ撸┲С謱＞匦缕髽I(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì)、中小企業(yè)博覽會(huì)等各類展會(huì)，舉辦“皖美制造 暢行全球”系列展會(huì)活動(dòng)，對(duì)省專精特新企業(yè)參加廣交會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)給予傾斜支持。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ耍?shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略和安徽工業(yè)精品培育行動(dòng)計(jì)劃，2022年培育“三品”示范企業(yè)100戶以上、安徽工業(yè)精品100個(gè)以上、省級(jí)新產(chǎn)品500個(gè)以上。引導(dǎo)企業(yè)參加“精品安徽 皖美智造”央視宣傳系列活動(dòng)，省、市財(cái)政分別按50%、30%給予宣傳推廣費(fèi)用補(bǔ)助。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ牛┙M織專精特新企業(yè)開展海外重點(diǎn)國(guó)別市場(chǎng)、國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及管控等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)作用，為專精特新“小巨人”提供國(guó)外買家資信、行業(yè)報(bào)告，助力專精特新企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。（中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司負(fù)責(zé)）
　　九、提供精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)
　?。ㄈ┩晟剖　?+16+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)體系，2022年開展各類服務(wù)活動(dòng)1000場(chǎng)以上，服務(wù)企業(yè)10000家以上。加快“皖企服務(wù)云”功能迭代，遴選優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源入駐，完善政策直達(dá)、訴求辦理、線上融資、企業(yè)信用等功能，打造一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ唬┩苿?dòng)省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，為“專精特新”中小企業(yè)定制專屬服務(wù)包，提供個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品。通過政府購買服務(wù)，組織150家專精特新企業(yè)開展管理咨詢與診斷活動(dòng)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　　十、落實(shí)萬人助萬企活動(dòng)
　?。ㄈ┌凑展ば挪块_展“萬人助萬企”活動(dòng)工作部署，開展“專精特新千企行”活動(dòng)，各市統(tǒng)籌組織為每家省“專精特新”中小企業(yè)配備一名服務(wù)專員，推行頂格服務(wù)企業(yè)機(jī)制，堅(jiān)持“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”，表格化、清單式協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題。（各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┚C合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，樹立專精特新先進(jìn)典型，講好專精特新企業(yè)家故事，努力營(yíng)造中小企業(yè)專精特新發(fā)展的濃厚氛圍。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ模└魇薪Y(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)提出促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的扶持政策。針對(duì)企業(yè)反映集中的人才、土地等問題，強(qiáng)化要素保障，在人才住房保障、購房補(bǔ)貼、住房公積金貸款、子女教育等方面創(chuàng)造性的提出更多務(wù)實(shí)舉措，在制定土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先考慮“專精特新”中小企業(yè)用地需求，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。（各市政府負(fù)責(zé)）

安徽省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年12月20日